Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на саммите Организации тюркских государств (ОТГ) в Анкаре предложил предоставить России статус наблюдателя в организации.
Лидер Казахстана заявил, что в целях повышения авторитета организации было бы правильным и справедливым решением позитивно отнестись к намерению России в этом направлении и предложить Москве либо присоединиться к организации, либо участвовать в деятельности ОТГ в качестве наблюдателя.
Токаев подчеркнул, что Россия является крупным государством и на протяжении веков поддерживала тесные связи с тюркским миром.
«На территории этой страны исторически проживали представители многочисленных тюркских народов. В настоящее время Россия продвигает проект «Алтай — колыбель тюркской цивилизации», который поддерживает и Казахстан. В русском языке существует множество слов тюркского происхождения. В целом, превращение России в часть тюркских государств, то есть нашей организации, принесёт пользу всем нашим странам», — отметил президент Казахстана.
Предложение Токаева действительно привлекает внимание. Дело в том, что на территории России проживают многочисленные тюркские народы. Численность некоторых из них даже превышает население ряда независимых государств. Например, в России насчитывается примерно 4,7 миллиона татар, 1,5 миллиона башкир и более 1 миллиона чувашей. Помимо них, важное место в этническом ландшафте Российской Федерации занимают якуты, тувинцы, кумыки, ногайцы, карачаевцы, балкарцы и другие тюркские народы. В этом смысле апелляция Токаева к исторической связи России с тюркским миром небезосновательна. Однако есть очень важные и неоспоримые моменты, которые Токаев не учёл.
Тюркский след в мире
Существование Татарстана, Башкортостана и Саха автоматически не делает Россию тюркским государством. Россия — многонациональное государство, и на её территории проживают не только тюркские народы, но и славянские, финно-угорские, монгольские и другие этнические группы. По сути, если принять подход Токаева за общий принцип, возникают более серьёзные вопросы. Например, на территории Ирана проживают миллионы азербайджанских тюрков, кашкайцев, хорасанских тюрков и туркмен. Следуя этой логике, должен ли и Иран быть приглашён в ОТГ в статусе наблюдателя? Или же в Китае проживают миллионы уйгуров и других тюркских народов. Тогда то же предложение должно быть адресовано и Пекину?
В Ираке и Сирии проживают туркманы, в Молдове — гагаузы. У Индии также богатое прошлое, связанное с историей тюркской государственности. Получается, что всем странам, на территории которых проживают тюркские общины, должна быть предложена возможность участия в ОТГ.
Как видно, здесь возникает серьёзное логическое противоречие. Ведь ОТГ — это не этническая платформа, объединяющая все государства, где проживают тюркские народы. Эта организация — структура, целью которой является развитие политического, экономического, оборонного и культурного сотрудничества между суверенными тюркскими государствами.
Если основным критерием получения статуса наблюдателя станет проживание на территории страны тюркских народов, определить географические и политические границы организации станет крайне сложно.
Говоря о статусе наблюдателя, стоит отметить, что Венгрия и Туркменистан также являются членами организации с этим же статусом. Однако между ними есть явное отличие. Туркменистан — тюркское государство, и его пребывание в статусе наблюдателя связано с собственным выбором внешней политики. Участие же Венгрии в ОТГ основывается на историко-культурных связях, в частности на исторических взглядах, связанных с гуннским, аварским, булгарским и кипчакским наследием, а также на современном политическом сотрудничестве. То есть статус наблюдателя Венгрии в организации не опирается на ту же логику, что предполагаемое получение этого статуса Россией. Например, если бы аналогичное предложение было сделано Монголии, оно соответствовало бы той же логике, что и пример Венгрии.
Возможная роль России в ОТГ
В целом, Россия — не рядовое государство, которому предлагается статус наблюдателя. Она обладает значительной политической, военной и экономической мощью в Евразии. Из пяти основных членов ОТГ Казахстан и Киргизия сотрудничают с Россией также в рамках Евразийского экономического союза и Организации Договора о коллективной безопасности.
Получив статус наблюдателя, Россия может попытаться влиять на повестку ОТГ, в частности на вопросы безопасности, региональных транспортных связей и экономической интеграции. Это чувствительный вопрос с точки зрения возможностей организации принимать самостоятельные решения.
Кроме того, у каждого из членов ОТГ, включая Азербайджан и Турцию, свои интересы в отношениях с Россией. Вступление Москвы в организацию может ещё больше усложнить согласование этих разнонаправленных интересов.
Одним из главных преимуществ ОТГ является то, что она создаёт платформу для самостоятельного сотрудничества тюркских государств между собой. Вхождение в эту платформу такой крупной державы, как Россия, может создать риск превращения организации из формата регионального сотрудничества в более широкую арену геополитического противостояния.
К счастью, предложение Токаева по России не получило поддержки участников встречи.
Туран Рзаев
Политический обозреватель Globalinfo.az